九年义务教育不可以不发毕业证，除非学生未满足毕业要求。分析说明：根据中华人民共和国宪法及教育法的规定，公民有受教育的权利，且受教育后享有获得相应学历证书的权利。九年义务教育是国家强制教育制度，其目的在于保障适龄儿童和青少年接受基础教育。因此，学生在完成九年义务教育后，学校应当发放毕业证。但需注意，若学生受到严重警告以上处分未撤销、毕业考试成绩不合格、体育成绩不及格或毕业学年累计缺课时间超过应到学习时间的四分之一等，学校有权不发放毕业证。提醒：若学校无故不发放毕业证，或学生对毕业证的发放存在异议，且双方无法协商解决时，问题可能比较严重，应及时寻求教育主管部门或法律专业人士的进一步帮助。
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具体操作：1. 协商阶段：学生或家长应明确表达诉求，了解学校不发放毕业证的具体原因，如学业成绩、行为表现等，并提出合理的解决方案。同时，应保留好与学校沟通的记录，以备后续使用。2. 申诉阶段：若协商无果，学生或家长可向学校的主管部门或教育行政部门提出书面申诉，附上相关证据材料，如学业成绩单、处分记录等。申诉书应明确陈述事实、理由和请求，并请求主管部门或教育行政部门进行调查处理。3. 诉讼阶段：若申诉未能解决问题，学生或家长可考虑通过法律途径来维护自身权益。在提起诉讼前，应咨询专业律师，了解相关法律法规和诉讼程序，并准备好充分的证据材料。在诉讼过程中，应积极配合法院的调查和审理工作，并遵守法庭纪律和诉讼程序。
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处理方式：从法律角度，九年义务教育毕业证问题的常见处理方式包括协商、申诉和诉讼。选择建议：首先，学生或家长应与学校进行协商，了解不发放毕业证的具体原因，并尝试寻求解决方案。若协商无果，可向学校的主管部门或教育行政部门提出申诉，请求其介入调解。若申诉仍未能解决问题，可考虑通过法律途径，如提起诉讼来维护自身权益。